“現階段我國經濟正轉向保持中高速增長、邁向中高端水平‘雙中高’的新常態發展，這在工業領域體現得尤為明顯。市委、市政府敏銳抓住這一大趨勢，與中央、 省委保持高度一致，結合實際出臺《關于落實‘兩大戰略’推動揭陽加快發展的實施方案》（以下簡稱‘方案’），對指導全市更好主動應對新常態非常及時。”近日，市經信局局長袁文鍵在接受記者采訪時表示，該局將緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，主動作為，明晰任務，狠抓落實，大力推動我市新型工業化建設進 程，促進工業轉型升級提質增效。

　　新形勢下加快工業轉型升級十分迫切

　　袁文鍵認為，當前，我國經濟發展正進入新階段，工業增長正從高速轉向中高速，工業結構正從中低端轉向中高端，工業發展動力正從要素驅動轉向創新驅動，這對處于轉型升級關鍵期的揭陽，既是挑戰，也是機遇。

　　“市委、市政府深刻認識到推動工業轉型升級提質增效的重要性和緊迫性，于4月1日召開市委工作會議，下發實施方案并配套部署經濟社會重點項目、 產業‘登高’、產業引進等三大行動方案，為我市當前和今后發展指明了方向，對推進揭陽經濟持續健康發展、促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。”袁文鍵 說。

　　袁文鍵分析：“作為制造業大市，工業經濟是支撐我市經濟平穩運行的主要力量。但是，目前我市工業發展仍存在產業層次整體偏低，企業自主創新能力 不強，骨干龍頭企業數量偏少，中小企業偏弱，發展方式粗放等突出問題，因此，我們必須把工業轉型升級擺上更加突出的位置，大力推動我市新型工業化建設進 程，為加快構建現代產業體系奠定好基礎。”

　　把握政策機遇，助推產業“登高”

　　針對方案提出的要加快20個重點產業園區規劃建設，打造一批主題鮮明、產業集聚、高效集約的產業園區，袁文鍵認為，作為我省促進粵東西北地區振興發展戰略的“三大抓手”之一，產業園區建設對優化產業發展環境，推動產業集聚發展具有重要作用。

　　“當前，我市針對各地產業基礎、資源優勢和發展方向布局的20個重點園區，正趕上了粵東西北地區振興發展的重大政策利好。”袁文鍵表示，市經信 局將加強服務引導，積極爭取我市更多具備條件的產業園區申報納入省產業園管理，爭取更多政策資金支持，全力加快園區基礎設施建設，推動進園項目盡快落地投 產。

　　袁文鍵同時指出，量變才能質變，產業集群發展離不開單個企業的轉型升級。近期，我省出臺《廣東省工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃 （2015-2017年）》及《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產業轉型升級的意見》等含金量十足的政策文件，為制造業朝高端化、智能化 和綠色低碳循環發展提供了強大的政策支撐。

　　他表示，市經信局將以技術改造為抓手，實施產業“登高”工程，推動有技改意愿的工業企業爭取納入技術改造投資數據庫，引導企業積極爭取財政資金，從擴產增效、智能化改造、設備更新、公共服務平臺建設、綠色發展等5大方面開展技術改造。“企業作為市場主體，也要主動作為，只有借助工業技術改造，把產 品品牌、質量和服務做得更好，才能在市場上有立身之本。”

　　創新驅動關鍵是發揮人才引領作用

　　袁文鍵認為，人才是創新的根基，也是創新的核心要素。“產業建設說到底要靠人，當前，我市企業家如何改變傳統思維，主動適應并把‘互聯網+’、德國‘工業4.0’、中國制造2025等新理念運用到實踐中去，是最重要和最緊迫的。”

　　袁文鍵說，近年來，我市以行業協會為依托，充分發揮組建成立的各大行業協會功能作用，促進企業抱團發展，產業主體人群素質也大有提升。“應該 說，在產業發展所面臨壓力的作用下，揭陽企業家轉型升級的自覺性、主動性、積極性都很高。”袁文鍵透露，提升企業家素質仍是今年的一項重點工作。我市將按 照行業分類，有計劃、有針對性地組織培訓活動，推動企業家素質“登高”。

　　在產業人才引進方面，袁文鍵則表示，今年將協調組織舉辦中德中小企業合作交流會，發動支持揭陽中小企業加快與德國中小企業的對接、交流、合作， 其中的一項重點內容就包括要組織100名德國專家工程師簽約進廠入企，為產業發展注入新的力量。“揭陽在中德合作上已經破題，人才、技術、項目、理念等方 面的深入合作交流為提升我市產業創新能力提供了重大契機。接下來，我們要充分發揮對德合作的優勢和基礎，大力實施引進型創新，支持中德集團以平臺招商、集 群招商形式，形成對德中小企業的成體系引進，承接先進制造業國家優勢技術外溢效應，探索創建國家級‘中德中小企業合作區’、‘工業4.0’聚集區及‘中國 制造2025’示范區。”