去年年底，中德政企各界人士來到中德金屬生態城工地考察。

 

　　2013年6月的一個晚上，50多歲的林眾偉拿出了一疊他在德國寫下的日記。1個月前在德國考察的10多天里，日記寫了滿滿26頁。日記里，他記下了馬路邊的不銹鋼垃圾桶、酒店房間的房門合頁、衛生間的玻璃夾……在黑森州工會的一次走訪，他甚至在日記本里手繪了那個別致會議桌的構造圖和拼裝圖。

 

　　作為“先富起來”的廣東揭陽老板，林眾偉上一次去德國是帶著全家旅游和購物。但這一次，他的身份不同了，作為揭陽市金屬企業聯合會執行會長，他想把德國先進的金屬制造技術帶回去。在那里，他的伙伴們正為一個叫做“中德金屬生態城”的項目奔忙。

 

　　這是當下中國南方一隅正在發生的一幕，一群揭陽金屬企業的老板，組建起一個高級別的行業聯合協會，飛越亞歐大陸尋找德國老師—不同于以往全靠政府，他們試圖組織自己的力量構建行業發展的全新格局，成為區域經濟發展新的撬動者。

 

　　11月，中國共產黨十八屆三中全會上做出了“市場起決定性作用”的全新界定。揭陽市金屬企業聯合會的先行先試，成為廣東引領中國經濟社會改革的最生動注腳。

 

　　建最高級別的協會

 

　　從明朝就開始從事金屬生產的粵東小城揭陽，到今天，金屬行業已是其著名的支柱產業之一。

 

　　2012年全市2000多家金屬生產企業創造了580多億元的產值。龐大的金屬行業使得揭陽成為全國重要的金屬產業生產基地。

 

　　但硬幣的另一面卻并不光鮮。

 

　　金融危機后，金屬行業國內國外市場環境不佳，需求不足、競爭激烈，市場面臨過渡競爭風險。低附加值問題突出的揭陽市金屬行業總體抗風險能力弱，行業遭到巨大打擊。同時，作為典型的“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）行業，環境污染成為突出問題。

 

　　金屬行業陷入尷尬境地，要“放”？經濟支柱怎么能隨便放棄。要“留”？行業持續發展難以為繼，環境問題更帶來巨大的負面效應這個問題讓企業家糾結，讓政府也糾結。但難覓方法求解。

 

　　“成立金屬企業聯合會的啟發最早源自于揭陽的市領導。在一次調研中，他聽取我們介紹揭陽市金屬行業發展的困境后說，"既然你們嫌單個力量不夠，為什么不考慮成立聯盟抱團取暖？"聯合會會長吳克東回憶起當時聯合會成立的情形，至今仍覺得心頭激動。

 

　　事后，很多金屬企業的老板們都覺得話有道理。在這之前，揭陽市已經有4個金屬行業相關協會。但各個協會力量分散，各自代表了金屬生產中的某個領域。成立產業聯盟，能形成上下游全產業鏈覆蓋，統一行業力量擦亮揭陽金屬品牌。更重要的是，在揭陽金屬行業“只見星星不見月亮”的產業格局中，聯盟形式無疑使行業更具有聚合力和影響力，從企業的角度來講，也便于爭取政府支持。

 

　　“好，就這么干！”在金屬企業的一次內部會議上，經過反復商議，60多個老板一致同意成立金屬企業聯合會，會場上，大家熱熱烈烈，一副眾人劃槳開大船的勁頭。“習慣了各自為陣的揭陽老板從來都沒有這么齊心過。”吳克東說。

 

　　于是，廣東首個產業聯盟形式的組織誕生了，這是在市場經濟高度發展的區域才會出現的高級別商業組織形式。而后，這個產業聯盟一發不可收拾，從成員松散合作到金融風險共擔，籌資10億元產業基金，成立全資公司運作項目……件件事在全國幾乎難覓先例。

 

　　現在，揭陽的金屬老板們一提到聯合會，每一個人都能用“我們是產業人干產業事”來說上半天。“微笑曲線”“人口紅利”這些詞已經頻頻吐自這些曾經的“土豪”之口。

 

　　但聯合會要下決心解決的是揭陽金屬產業根子上的問題。

 

　　找最好的世界級老師

 

　　孫耿豪的卷尺公司行內知名，生產的“榕申牌卷尺”是廣東省著名商標，然而比起德國、美國的著名品牌，榕申牌卷尺的價格只是它們的十分之一。

 

　　“你別看一個小小的卷尺，到現在我們中國的材料、技術和設計都趕不上國外。就是一個簡單的技術，或材料配比的方法，就能讓一個卷尺身價漲至10倍，但成本最多是1倍。”孫耿豪不是沒有想過讓自己的卷尺身價翻番，但一直以來，他都苦于找不到技術、人才。

 

　　“這就是為什么我們要向德國學習的原因。同樣是金屬行業，德國就能做成高附加值的產業，但在我們這卻成了落后產業的象征。”吳克東說。

　　企業家們最初的打算是規劃建設一個金

屬生態園區，集中生產、集中治污、集約耗能。解決揭陽金屬產業的污染問題。但隨著與德國接洽日漸成功，“我們要引進德國力量，建設一個金屬生態城”，包括金融平臺、人力資源平臺、交易平臺等六大平臺的金屬城，全方位升級揭陽的技術產業。

 

　　于此，經過對優勢產業的轉型升級，既保住了傳統的產業支撐和經濟支柱，又開辟了新的發展空間，創造了新的區域經濟增長點。

 

　　揭陽的企業家說干就干，為此拿出了令人詫異的熱情和決心。他們先是敢想、繼而勤奮。

 

　　負責金屬聯合會與德溝通的沈捷常常感嘆不已，“雖然揭陽是個不那么發達的地方，但的確是個非常勤奮的學生”。他對揭陽走出去的想法、態度，以及為中德的積極程度感到非常驚訝。“在我過往的經歷中，沒有見過哪個地方政府、企業家能夠有這樣積極的態度。”

 

　　這種態度很快換來了成果，揭陽迅速與德國多方建立了聯系—德國前國防部長魯道夫·沙爾平、德國執政黨基民盟主席團成員菲利普·米斯菲爾德、德國聯邦經濟和技術部東亞經貿處處長何玲等相繼來到揭陽，在各個層次推動揭陽的對德合作。“揭陽”、“金屬企業聯合會”、“金屬生態城”，這幾個詞開始頻繁出現在德國聯邦政府負責中國事務的官員眼中。

 

　　如今，中德金屬生態城的一期工程已經開始建設，已簽約的德國企業12家，有意向合作企業50家，其中3家已經開工建設。一年時間，中德金屬生態城從無到有，從小到大，速度如箭。

 

　　但揭陽的金屬老板們從不四處訴說這背后的努力。魯道夫·沙爾平先生到訪揭陽幾日，吳克東時時相陪，“他中午在酒店睡覺，我們就坐在樓下大廳里等他！”

 

　　這種熱情和憨實讓魯道夫·沙爾平著實感動。

 

　　相信市場的力量

　　記者手記

 

　　產業轉型是一個龐雜系統工程，它需要資金、土地等硬件的支持，更需要勞動力素質、教育水平甚至社會經濟發展水平等方方面面軟件的配合。調動這么多要素。

 

　　揭陽金屬產業以前是小而散，這幾年市場倒逼機制下，由于轉型升級的自身訴求讓大家聚到一塊，一塊去面對問題、討論解決問題的方法，甚至以組織的形式“抱”到了一起。這是市場的力量。

 

　　黨的十八屆三中全會提出，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。正是當前中國進行經濟結構調整至關重要的一環。從整體上來看，揭陽金屬生態城從理念、設計、國際合作等方面的創新全都基于市場要素，對于整個廣東甚至中國的產業轉型升級都有很好的啟發意義。

 

　　在當前中國，生態文明建設亦是重要使命。金屬生態城顧名思義，是行業鐵了心要摘掉金屬產業污染嚴重的舊帽子。政府正看到了行業的需求，主動出面在中外行業協會和相關組織間穿針引線，幫助企業找到治污的思路、路徑。

 

　　有人說，揭陽金屬產業轉型升級是個模式，電鍍行業都可以變成“香餑餑”，還有哪個行業“轉”不過來。也有人說，揭陽模式不可復制，園區集中治污的前提是必須具有相當規模的產業集群。

 

　　不管怎么說，揭陽的嘗試為廣東無數個尋找轉型出路的產業集群走出了一條新路。