德國

    “高帥富”

    粵東

    “臭笠弟”

    ■一個作坊經濟體如何通過行業組織聚合工業力量？

    ■一輪高級別的市場資本運作為何誕生于粵東小城？

    ■一場高層次的中德合作緣何落戶廣東欠發達地區？

    揭陽金屬企業糾結求生的故事是當前廣東傳統產業的寫照：飽經折磨、艱難求索。但現在，揭陽的一群“土老板”卻試圖開創出一條“高級”的“國際范兒”路徑。

    “一個揭陽產的指甲鉗只能賣2元人民幣，但同樣是指甲鉗，德國產的就能賣到20歐元……”這是最近揭陽市政府部門里最熱門的一個故事，這座金屬生產始于明朝的粵東小城，終于想明白了400年的傳統該如何實現史無前例的革新。

    2月末，省長朱小丹親臨揭陽，與德國社會民主黨前主席、RSBK魯道夫·沙爾平戰略咨詢交流有限責任公司總裁魯道夫·沙爾平達成共識，在揭陽市共建中德金屬生態城。當地認為，這將使得揭陽金屬制品邁出從2元到20歐元“升級”的重要一步。

    抹掉這約100倍價差，任務并不簡單。揭陽的金屬產業在經歷了長期的痛苦和糾結后，終于探出雛形。這背后，凝結的是粵東西北欠發達地區如何實現超常規發展的全新思路。在省委書記胡春華提出的“粵東西北地區要在加快發展中調整經濟結構”的要求下，記者發現，揭陽市借助廣東發達的市場經濟孕育更高級別市場運作方式，以傳統優勢產業轉型升級為發力點，正胎動著獨特的粵東西北欠發達地區超常規發展模式。

    南方日報記者 鄧圣耀

    謝思佳 發自揭陽、廣州

    德國人來了

    4月27日，魯道夫·沙爾平見到揭陽市領導后，用剛剛學來的普通話打了個招呼，“從現在開始我要學普通話了�！逼鋵�，從2月末達成共識到現在，沙爾平和他的公司已經有3撥人馬來到揭陽。

    4月10日，德國執政黨基民盟主席團成員、德國聯邦議院聯盟黨黨團外交政策發言人菲利普·米斯菲爾德及德國家族企業協會在北京與揭陽市政府進行會談；10天后，德國黑森州社民黨主席兼州議會黨團主席君貝爾等一行在上海與揭陽市政府簽訂合作框架協議，并隨后赴揭陽進行考察對接；明日，菲利普·米斯菲爾德將率德國家族企業協會赴揭，深度參與共建中德金屬生態城……

    德國人為什么要來這里？德國人來這究竟要干什么？這座在世界上不太為人知的小城市，為什么突然有了“國際范兒”？

    這一切源于一個叫金屬企業聯合會的組織。

    2012年6月，揭陽市金屬企業聯合會成立。這個由揭陽市金屬材料協會、揭陽市五金商會、揭陽市不銹鋼制品協會、揭陽市榕城區鋼鐵工業協會4個協會700多家企業組成的組織成為廣東首個產業聯盟形式的組織。而后，這個產業聯盟一發不可收拾，從成員松散合作到金融風險共擔，籌資10億元產業基金，成立全資公司運作項目……件件事在全國幾乎難覓先例。

    “啟發來自一次調研，揭陽市領導聽取我們介紹揭陽市金屬行業發展的困境后建議，既然單個力量不夠，為什么不考慮成立聯盟抱團取暖？”聯合會會長吳克東回憶起成立的情形，至今仍覺得激動。

    思路理順了

    成立產業聯盟能形成上下游全產業鏈覆蓋，統一行業力量擦亮揭陽金屬品牌。更重要的是，在揭陽金屬行業“只見星星不見月亮”的產業格局中，聯盟形式無疑使行業更具聚合力和影響力，從企業的角度來講，也便于爭取政府支持。

    林眾偉的金屬生意發跡于揭陽，但在產業形成規模后，他把工廠更多地放在了佛山、東莞。“揭陽的技術跟不上，沒有環境支持做更高層次的產品�！痹诮饘佼a業遭遇瓶頸后，一些揭陽老板選擇離開；一些老板因為覺得絕望看不到曙光，用積累的資本投資其他行業；還有一些老板處于不管不顧的狀態，他們覺得自己這輩子的錢也掙夠了。

    金融危機后，金屬行業國內國外市場環境不佳、需求不足，市場面臨過度競爭風險。低附加問題突出的揭陽市金屬行業總體抗風險能力弱，行業遭到巨大打擊，黃金時代的風光不再。

    揭陽的金屬行業是典型的“三高一低”行業。環境污染嚴重成為突出問題，比如電鍍，是金屬制品生產中的一個重要環節，但由于其污染嚴重的“罪名”，許多地方避之不及，珠三角地區已經明確把電鍍企業列入了淘汰序列。

    但另一面，金屬行業是揭陽的支柱產業之一，2012年全市2000多家金屬生產企業創造了580多億元的產值。龐大的金屬行業使得揭陽成為全國重要的金屬產業生產基地。

    金屬行業陷入尷尬境地，要“舍”？但經濟支柱怎么能隨便放棄，還是要“留”？這個問題讓企業家糾結，讓政府也糾結。

    對此，金屬企業有自己的想法，“這個行業是工業生產的基礎行業，跟衣食住行一樣，任何時候都會需要�！彼麄冋J為，任何行業都有其缺陷性，但缺陷可以找到方法彌補�！敖谊柕慕饘傩袠I沒有問題，只是以前的方法出了問題。”

    于是，政府部門和金屬行業的企業家聚在一起，50多場討論會終于將金屬行業發展的思路理順。

    “你不能拋棄它，就去改造它�！苯涍^反復研究論證，這成了揭陽對待金屬行業的態度。

    出路找到了

    “要解決這些問題，最好的辦法是建產業園引進先進技術集中提升行業水平，但首先要解決錢的問題！”揭陽市環保局局長傅友好回憶，前些年揭陽一直在謀劃籌建電鍍工業園，但一直難以取得進展，問題出在用地和資金上。

    在吳克東看來，通過企業聯合會投資，既化解了一家企業單獨投資存在的風險問題，又因為聯合會具有公共服務性質，更能從公共角度為園區內企業考慮，而非單純追求經濟利益。

    根據傅友好測算，如果電鍍工業園投產，光電鍍環節一項，每天就能減少1萬噸的廢水污染，其中，60%的廢水能實現回收并進行循環利用。

    于是，怎樣籌錢成為大家琢磨的事情。隨后一個在廣東未曾有過的先例再一次出現——聯合會專門聘請了中信證券、北京正略均策、北京大成律師事務所為顧問單位，通過法定程序，在去年9月27日自籌自建成立了中國（揭陽）金屬產業投資基金，從各成員企業中融資10億元。

    產業基金這類“洋玩意兒”對于以前只知道埋頭“批材料發貨”的揭陽老板來說，聽都沒有聽過，但現在，他們卻成為操盤手，每一個人都能用“我們是產業人干產業事”來說上半天。

    北京正略均策的一位負責人感嘆：“這樣高級別的市場運作和資本運作形式往往只會出現在一線城市，沒想到在揭陽也能做成�！�

    1000年前，意大利佛羅倫薩大大小小的工業行會統籌了佛羅倫薩的經濟發展，受益于此，小作坊式生產得以聚集成“大工業”力量，并在此基礎上發源出近代商業和銀行業，成為人類文明史上的重要一筆。

    1000年后，在同樣具有小作坊生產特征的廣東揭陽，一群行業組織開始組建全新模式，試圖用組織力量構建行業發展的全新格局，成為區域經濟發展的撬動者——他們的行為，或許也在無意識中創造新的歷史。

    勤奮的學生

    孫耿豪的卷尺公司行內知名，生產的“榕申牌卷尺”是廣東省著名商標，然而比起德國、美國的著名品牌，榕申牌卷尺的價格只是它們的1/10。孫耿豪告訴記者，一個簡單的技術就能讓一個卷尺身價漲至10倍，但成本最多是一倍。孫耿豪不是沒想過讓自己的卷尺身價翻番，但一直以來，他都苦于找不到技術、人才。

    “這就是為什么我們要向德國學習的原因。同樣是金屬行業，德國就能做成高附加值的產業，但在我們這卻成了落后產業的象征�！眳强藮|說。

    揭陽最初的打算是規劃建設一個金屬生態園區，但與德國接洽成功后，金屬生態園區的理念演變成金屬生態城，包括金融平臺、人力資源平臺、交易平臺等6大平臺的金屬城在投產后，揭陽將形成以金屬城為龍頭的大金屬行業發展格局，預計每年可創造超千億元的產值。

    經過對優勢產業的轉型升級，既保住了傳統的產業支撐和經濟支柱，又開辟了新的發展空間，創造了新的區域經濟增長點。揭陽的企業家說干就干。

    去年11月，揭陽市長親自率領企業家赴德國，并在德國成立了金屬企業聯合會歐洲辦事處。今年4月中旬，聯合會組織企業家再赴德國。企業家回來后都紛紛感嘆受到的沖擊和啟發很大。

    在德國幾天，50多歲的林眾偉甚至每天寫日記，10多天下來，日記寫了滿滿26頁。他在日記里寫下了馬路邊的不銹鋼垃圾桶、酒店房間的房門合頁、衛生間的玻璃夾。在黑森州工會的一次走訪中，他甚至在日記里手繪了那個別致會議桌的構造圖和拼裝圖。

    負責聯合會與德溝通的沈捷感嘆不已，“雖然揭陽是個不那么發達的地方，但確是個非常勤奮的學生。”他對揭陽走出去的想法、態度，以及為中德的積極合作感到非常驚訝。

    “這在中國將是一個非常好的示范”

    本報獨家專訪魯道夫·沙爾平：

    身居僻遠處的粵東“臭笠弟”為何能成功牽手大陸另一端的德國“高帥富”？揭陽一方的奮力追求絕對只是硬幣的一面，德國的情意相投才能成就這段奇緣。

    南方日報：合作之前是否聽說過揭陽？

    魯道夫·沙爾平：在這之前我知道廣東，知道這里是中國最富裕的地區，但揭陽是什么完全沒有概念。北京的官員很熱情地介紹說這里有一幫很有激情和想法的人想同德國合作，讓我一定要來看看，于是就過來了。

    南方日報：是什么使你想要開展這段合作？

    魯道夫·沙爾平：首先，揭陽是一個擁有悠久金屬生產歷史的地方，積累了龐大的金屬產業，但現在產業發展遇到了瓶頸，需要轉型，這與德國的優勢產業非常匹配。其次，從中國的現代化進程來看，揭陽的項目也是一個非常好的項目，通過這個項目，我們可以幫助中國提高生產附加值，促進生態環境建設，會為中國產業的現代化作出一個良好的示范。再次，目前歐洲經濟不太景氣，德國的企業也希望開拓對外合作的機會。還有，與行業協會合作特別有意義。最后，這里的人們打動了我。

    南方日報：許多國家與中國的合作都落地在蘇州、天津這樣的發達城市。揭陽屬于廣東的欠發達地區，在合作上你們沒有擔憂？

    魯道夫·沙爾平：一點兒也不。在揭陽的背后，我看到的是廣東，廣東的發展基礎完全可以支持這樣的合作，同時，廣東也需要這樣的合作。

    南方日報：合作重點將在哪些領域？

    魯道夫·沙爾平：具體合作計劃需要不斷磋商，目前一是技術，將德國的先進技術引進到揭陽來；二是職業技術教育，我們希望將德國的“雙元制”引到這里，為金屬產業培養優秀的工人。

    南方日報：在你看來，揭陽要想通過中德合作金屬生態城，實現金屬產業轉型成功的關鍵是什么？

    魯道夫·沙爾平：這不是一件容易的事，需要技術、創新、教育等方方面面的配合。德國的經驗表明，經濟建設單方面依靠政府或企業都不可行，但雙方的定位一定要分清�，F在揭陽的做法很好，這件事由行業協會主導和執行，政府在戰略層面上做引導，這是一個非常良性的機制。如果揭陽取得了成功，這將在中國是一個非常好的示范。

    記者觀察

    政府轉身，讓市場干起該干的事

    產業轉型是一個龐雜的系統工程，絕非政府振臂一呼，建幾個園區、引進幾項技術就能一蹴而就。它需要資金、土地等硬件的支持，更需要勞動力素質、教育水平、甚至社會經濟發展水平等方方面面軟件的配合。

    揭陽金屬產業以前是從小而散、各自為陣、相安無事，但是在這幾年市場倒逼機制下，由于轉型升級的自身訴求讓大家聚到一塊，一塊去面對問題、討論解決問題的方法，甚至以組織的形式“抱”到了一起。最后，他們得出結論：金屬產業轉型升級，與其他產業比，共性在資金土地，個性在環保，關鍵在人才。

    金屬生態城顧名思義，是行業鐵了心要摘掉金屬產業污染嚴重的舊帽子。政府正是看到了行業的需求，主動出面在中外行業協會和相關組織間穿針引線，幫助企業找到治污的思路、路徑，牽頭引入德國高端產業力量推進集約生產、集中治污。

    有人說，揭陽金屬產業轉型升級是個模式，電鍍行業都可以變成“香餑餑”，還有哪個行業“轉”不過來。也有人說，揭陽模式不可復制，園區集中治污的前提是必須具有相當規模的產業集群。

    而廣東恰恰有無數產業集群正在尋找轉型的出路。相信每個集群一點點的改變、一點點的推動最終能積蓄成為排山倒海的力量。